Безусловный базовый доход

На мировой арене все актуальнее становится концепция безусловного базового дохода в контексте смягчения социальных последствий автоматизации, компьютеризации производства и услуг, неустойчивости занятости, растущей бедности и социально-экономического неравенства. В свою очередь, безусловный базовый доход (universal basic income, UBI) представляет собой фиксированные социальные выплаты от государства всем гражданам страны независимо от рода деятельности, экономического и социального статуса.

На основе этой концепции в западных странах проводились и продолжают проводиться различные исследования.

К примеру, эксперимент по выплате ББД был начат в Финляндии 1 января 2017 года и завершился 31 декабря 2018 года. В нем участвовало две тысячи безработных граждан, которые ежемесячно получали 560 евро независимо от своего дохода и как они искали работу. В результате эксперимента респонденты, получавшие базовый доход, были удовлетворены своей жизнью и испытывали меньше ментального напряжения, депрессии, грусти и одиночества. Финансовые гарантии предоставили им возможность попробовать себя в новых профессиональных проектах без риска стать банкротами.

Вместе с тем, в 2019 году в городе Стоктон (штат Калифорния) с населением более 300 тыс. человек запустился двухлетний проект SEED (Stockton Economic Empowerment Demonstration) c гарантированным ежемесячным доходом в 500$. Программа охватила 122 людей с доходами ниже медианного по городу. Результаты исследования продемонстрировали, что 500$ в месяц - это инвестиция в человеческий капитал, которая возвращается увеличением экономической продуктивности людей. Такие проекты запустились в Лос-Анджелесе и Сан-Франциско с 2021 года на фоне коронакризиса.

В экспериментах однозначных результатов относительно влияния на уровень безработицы не фиксируется, однако стоит отметить положительные стороны безусловного базового дохода, такие как создание благоприятных условий для развития человеческого капитала и улучшение своих профессиональных возможностей.

Как отметил Президент Токаев на встрече с предпринимателями, социальная ответственность является одним из принципов новой экономической политики. На примере Казахстана было бы целесообразным применение данной концепции в моногородах и поселках, где с высокой долей вероятности ожидается повышение уровня безработицы при автоматизации производства в градообразующих предприятиях.

По данным Института экономических исследований (ERI), в Казахстане насчитывается 27 моногородов с населением в 1,4 млн. человек. Численность занятых в этих городах в 2020 году сократилась на 7,5 тыс. человек по сравнению с 2019 годом.

При сохранении этой тенденции проект безусловного базового дохода может поспособствовать минимизации социального напряжения и предоставить жителям возможность поиска новой сферы деятельности.