О развитии человеческого капитала в период пандемии

Распространение COVID-19 по всему миру в виде новых штаммов безусловно усложнило социально-экономическое положение людей, и усугубило без того имеющуюся тенденцию дефицита человеческого капитала. В целях недопущения кризиса человеческих ресурсов важно правильно рассчитывать роль государственного финансирования. В этой связи, группа Всемирного банка подчеркивает необходимость эффективного и надлежащего расхода государственных средств, мобилизации внутренних доходов, реструктуризации задолженности, облегчения долгового бремени, а также разработки плана действия на случай будущих кризисов.

Согласно исследованию Международной организации труда (МОТ), в четвертом квартале прошлого года было утрачено 340 млн рабочих мест, а 1,6 млрд работников столкнулись с риском потери дохода. Также по прогнозам ожидался рост численности крайне бедного населения на 143-163 млн человек.

Финансовой организацией обозначены основные приоритетные задачи для восстановления человеческого капитала, а именно обуздание пандемии (улучшенный эпидемиологический надзор, вакцинация), восстановление здоровья населения; минимизация пробелов в сфере образования (непрерывное обучение, восстановление штатного режима школ); предотвращение серьезного снижения качества жизни (доступ к базовым медицинским услугам, денежные трансферты и поддержка родителей/опекунов); предоставление временных субсидий на трудоустройство и поддержка доходов компаний путём отсрочки кредитных и налоговых платежей. Особый фокус направлен на осуществление условий для всестороннего развития детей. Исходя из инфографики, с физическими, социальными и моральными качествами дети достигают своего полного потенциала, что в свою очередь приводит к снижению неравенства и росту человеческого капитала.

COVID-19 также отразился на социально-экономическом прогрессе Казахстана. В ходе заседания Всемирного банка и Агентства стратегического планирования и реформ при Президенте РК (АСПИР) в апреле 2021 года, был предоставлен Обзор о равных возможностях развития человеческого капитала в Казахстане, где был выявлен тренд снижения производительности труда, увеличения неравенства в регионах и ухудшения здоровья населения. Также согласно Докладу о макроэкономической ситуации, государственные средства, рассчитанные на развитие человеческого капитала в странах ЕАЭС не достигают уровня финансовых затрат в поддержку данной сферы в развитых странах (8% и 15% соответственно). 

Тем не менее, Правительство РК также обращает внимание на укрепление человеческого капитала во время пандемии. В рамках Рамочного соглашения о партнерстве на 2020-2025 гг. между Казахстаном и Группой Всемирного банка, развитие человеческих ресурсов предусматривается устранением разрыва между регионами, городской и сельскохозяйственной местностью путём улучшения услуг образования, здравоохранения и соцзащиты. О необходимости модернизации перечисленных направлений было обозначено в Послании Главы государства народу Казахстана в сентябре 2021 года.